ЗВІТ про діяльність Громадської організації «ЕкоПраво-Київ» за 2019 рік

Громадська організація “ЕкоПраво-Київ” (надалі – ГО “ЕкоПраво-Київ”) була створена ще у 1992, легалізована у 1993 та отримала статус юридичної особи у 1997 роках.

Мета діяльності: збереження природних ресурсів, забезпечення безпечного для життя і здоров’я довкілля, захист екологічні права за допомогою юридичних знань та інструментів

Основні завдання :
1) аналітично-дослідницька, нормотворча та інша діяльність з метою удосконалення екологічного права та практики його застосування;
2) інформаційно-просвітницька діяльність з питань захисту екологічних прав та довкілля;
3) надання безоплатної правової допомоги з питань екологічного права (консультування, допомога у підготовці юридично значимих документів, судова практика, в т.ч. ініціювання та/або супроводження стратегічних судових справ);
4) обмін досвідом, в т. ч. поширення успішних практик (під час тренінгів, лекцій та інших заходів, роботи зі ЗМІ, через публікації тощо);
5) діалог з органами влади, органами місцевого самоврядування, правоохоронними органами, інституціями громадянського суспільства, окремими громадянами та бізнесом задля ефективного вирішення екологічних проблем.

Протягом 2019 року ГО “ЕкоПраво-Київ” здійснювала наступну діяльність:

1) надавала безкоштовну юридичну допомогу з питань захисту екологічних прав та довкілля (юридичні консультації, допомога в підготовці документів, супроводження судових справ).

Зокрема, серед судових справ, участь у яких брала організація можна назвати:
– дві судові справи за позовом мисливців (організацій мисливців) про захист лося: ГО “ЕкоПраво-Київ” допомогала опонентам позивачів залишити лося в Червоній книзі України та залишити заборону полювання на нього (справи Окружного адміністративного суду м. Києва № 826/9432/17; 826/7264/18), 2017-2019).
Результат розгляду справи № 826/9432/17 в судах трьох інстанцій: за участі ГО “ЕкоПраво-Київ” відмовлено у задоволенні позовних вимог, зокрема: про визнання протиправним та нечинним наказу Міністерства екології та природних ресурсів від 19 грудня 2017 року № 481 “Про внесення змін до Переліку видів тварин, що заносяться до Червоної книги України (тваринний світ)”; про визнання протиправними дій Міністерства екології та природних ресурсів України по вжиттю заходів щодо заборони полювання на лося.
Результат справи № 826/7264/18 – закрито провадження у справі згідно з відмовою позивача від позову.

– судова справа про визнання протиправною бездіяльності Кіровоградської обласної державної адміністрації, пов’язана з неусуненням протиріччя між пунктом 3.7. Положення про ландшафтний заказник місцевого значення «Голоче», затвердженого наказом Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Кіровоградській області від 04.05.2011 р. № 23 та частиною 1 статті 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» від 16.06.1992 р. № 2456-XII, за яким дозволено здійснювати полювання на території ландшафтного заказника місцевого значення «Голоче» (справа Кіровоградського окружного адміністративного суду, № 1140/3189/18), 2018-2019.
Результат: після звернення до суду та відкриття провадження у справі, Відповідачем (Кіровоградською обласною державною адміністрацією) була виправлена оскаржувана бездіяльність та прийнято нове Положення про ландшафтний заказник місцевого значення «Голоче», затверджене розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 14.12.2018 р. № 1027-р, у пп. 14 п. 1 якого встановлено, що на території заказника полювання є забороненим;

2) проводила інформаційно-просвітницьку роботу серед студентів Київського національного університету ім. Тараса Шевченка (юридичний факультет); Національного університету “Києво-могилянська академія” (природничий факультет);

3) брала участь у Літній школі з міжнародного екологічного права та управління (на запрошення Міжнародної благодійної організації “Екологія-Право-Людина”, липень 2019, с. Ластівка, Турківський р-н, Львівська область) – представниця організації перед студентами школи виступила із доповіддю щодо досвіду ГО “ЕкоПраво-Київ” з захисту довкілля в суді (розповіла про судову справу стосовно заборони та припинення використаня в Україні пестициду фосфід цинку);

4) брала участь у різноманітних заходах з еколого-правової тематики, зокрема:

– у громадському обговоренні проекту Екологічної стратегії міста Києва (грудень 2019, м. Київ, Київська міська державна адміністрація) – представниця організації виступа із пропозіями;

– у міжнародній науковій конференції “Право ЄС та міжнародні стандарти у сфері правової охорони тварин” (жовтень 2019, м. Люблин (Республіка Польща) – представниця організації виступила із доповіддю щодо досвіду ГО “ЕкоПраво-Київ” з захисту вовка в Україні (зокрема, розповів про дві судові справи стосовно захисту вовка);

– у міжнародній науково-практичній конференції “Еколого-правовий статус людини і громадянина в України та світі: ретроспективний та перспективний погляди” (травень 2019, м. Київ, Київський національний університет імені Тараса Шевченка (юридичний факультет), Інститут держави і права НАН України ім. В.М. Корецького) – представниця організації виступила із доповіддю “Доступ громадськості до правосуддя з питань, що стосуються довкілля: окремі аспекти”;

– у Юридичній зоозахисній конференції (травень 2019, м. Київ, Київський національний університет імені Тараса Шевченка) – представниця організації виступила із доповіддю “Стратегічні судові справи щодо захисту тварин на прикладі успішних кейсів”;
– та ін.

ГО “Екоправо-Київ” здійснювала також іншу діяльність згідно з Статутом.

Протягом 2019 року ГО “ЕкоПраво-Київ” не отримувала коштів від донорів та інших осіб (фізичних чи юридичних) на здійснення своєї статутної діяльності.

Судові засідання за участі ЕкоПраво-Київ, призначені на наступний тиждень (29.02-06.03.2016)

Інформуємо про судові справи за участі ЕкоПраво-Київ, розгляд яких призначений на наступний тиждень (29.02-06.03.2016):

02.03.2016 р. на 09:00 — Чернігівським окружним адміністративним судом призначений розгляд справи № 825/202/16/2022/16 за позовом Благодійного фонду Дніпровського району м. Києва «Київський еколого-культурний центр» до Департаменту екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень (1-ше судове засідання). КЕКЦ (факсом) та представником ЕкоПраво-Київ (поштою) подано до суду клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконферензв’язку.
Обов’язок забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв’язку позивачі просили покласти на Окружний адміністративний суд м. Києва (адреса для листування та знаходження одного із корпусів: 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1). Клопотання – задоволено.

Також повідомляємо, що за інформацією судді Сумського окружного адміністративного суду Бондар С. О. (озвученою 25.02.2016 р. під час оголошення вступної та резолютивної частини рішення) 01.03.2016 р. повинен бути виготовлений судом повний текст постанови Сумського окружного адміністративного суду у справі № 818/89/16 про відмову у задоволенні позову Благодійного фонду Дніпровського району м. Києва «Київський еколого-культурний центр» до Департаменту екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій.

Про результат судових засідань по трьом справам проти порушень щодо санітарних рубок в ПЗФ (22-26.02.2016)

Інформуємо про результат судових засідань у справах за участі ЕкоПраво-Київ, розгляд яких повинен був здійснюватись з 22.02.2016 р. по 26.02.2016 р.:

– 22.02.2016 р. на 10:00 Чернігівським окружним адміністративним судом був призначений розгляд справи № 825/202/16/2022/16 за позовом Благодійного фонду Дніпровського району м. Києва «Київський еколого-культурний центр» до Департаменту екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень (1-ше судове засідання). КЕКЦ (факсом) та представником ЕкоПраво-Київ (поштою) було подано до суду клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконферензв’язку. Ухвали суду позивач станом на 22.02.2016 р. – не отримав.
В результаті. Розгляд справи був відкладений на 02.03.2016 на 09:00. КЕКЦ (факсом) та представником ЕкоПраво-Київ (поштою) знову подано до суду клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконферензв’язку.

– 24.02.2016 р. на 14:30 Львівським окружним адміністративним судом був призначений розгляд справи № 813/55/16/688/16 за позовом Благодійного фонду Дніпровського району м. Києва «Київський еколого-культурний центр» до Департаменту екології та природних ресурсів Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій (2-ге судове засідання). КЕКЦ (факсом) та представником ЕкоПраво-Київ (поштою) подано до суду клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконферензв’язку. Суд задовольнив вказане клопотання.
В результаті. Розгляд справи через хворобу судді було перенесено на 14.03.2016 р. на 10:00. Представником КЕКЦ – юристом ЕкоПраво-Київ Галиною Левіною (поштою) – знову подано до суду клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконферензв’язку. В цей же день від Відповідача (керівника Департаменту екології) до директора КЕКЦ Володимира Борейко надійшла пропозиція (усно, в телефонному режимі) про вирішення вказаного спору мирним шляхом, наприклад, шляхом видання наказу Департаменту, відповідно до якого Департамент екології не буде затверджувати ліміти на спеціальне використання природних ресурсів в межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення у Львівській області протягом всього часу до належного урегулювання вказаного питання на законодавчому рівні.

– 25.02.2016 р. о 10:00 було продовжено Сумським окружним адміністративним судом розгляд справи № 818/89/16 за позовом Благодійного фонду Дніпровського району м. Києва «Київський еколого-культурний центр» до Департаменту екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій (2-ге судове засідання).
Розгляд справи здійснювався в режимі відеоконференцзв’язку. Забезпечення такого зв’язку для позивачів було здійснено Окружним адміністративним судом м. Києва. КЕКЦ представляли в суді за довіренностями Галина Левіна (юрист ЕкоПраво-Київ) та Анна Філіппова (волонтер ЕкоПраво-Київ). За результатом розгляду справи в суді була оголошена вступна та резолютивна частина рішення по справі, відповідно до якого позивачу (КЕКЦ) у задоволенні позову – відмовлено. Суддя оголосив, що повний текст рішення повинен бути готовий 01.03.2016 р.

Судові засідання по трьом справам проти порушень щодо санітарних рубок в ПЗФ (22-26.02.2016)

Інформуємо про судові справи за участі ЕкоПраво-Київ, розгляд яких призначений на наступний тиждень (22.02.16-26.02.16):

– 22.02.2016 р. на 10:00 — Чернігівським окружним адміністративним судом призначений розгляд справи № 825/202/16/2022/16 за позовом Благодійного фонду Дніпровського району м. Києва «Київський еколого-культурний центр» до Департаменту екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень (1-ше судове засідання).  КЕКЦ (факсом) та представником ЕкоПраво-Київ (поштою) подано до суду клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконферензв’язку. Наразі рішення суду — не відомо.

– 24.02.2016 р. на 14:30 — Львівським окружним адміністративним судом призначений розгляд справи № 813/55/16/688/16 за позовом Благодійного фонду Дніпровського району м. Києва «Київський еколого-культурний центр» до Департаменту екології та природних ресурсів Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій (2-ге судове засідання). КЕКЦ (факсом) та представником ЕкоПраво-Київ (поштою) подано до суду клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконферензв’язку, відповіді із суду ще не отримували.

– 25.02.2016 р. на 10:00 — Сумським окружним адміністративним судом призначений розгляд справи № 818/89/16 за позовом Благодійного фонду Дніпровського району м. Києва «Київський еколого-культурний центр» до Департаменту екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій (2-ге судове засідання). КЕКЦ (факсом) та представником ЕкоПраво-Київ (поштою) подано до суду клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконферензв’язку, відповіді із суду ще не отримували.

Позивач КЕКЦ за участі ЕкоПраво-Київ просить суди: обов’язок забезпечити проведення кожного судового засідання в режимі відеоконференцзв’язку покласти на Окружний адміністративний суд м. Києва (01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1).

Новий адміністративний позов КЕКЦ за участі ЕкоПраво-Київ для припинення порушень щодо санітарних рубок в ПЗФ Чернігівської області

За юридичної підтримки ЕкоПраво-Київ подано в Чернігівський окружний адміністративний суд адміністративний позов Київського еколого-культурного центру (КЕКЦ) до Департаменту екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації про визнання протиправними рішень суб’єкта владних повноважень (стосовно визнання протиправними ряду наказів Департаменту щодо надання (видачі) дозволів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення у 2014-2015 роках).

Новий адміністративний позов КЕКЦ за участі ЕкоПраво-Київ для припинення порушень щодо санітарних рубок в ПЗФ Львівської області

За юридичної підтримки ЕкоПраво-Київ подано в Львівський окружний адміністративний суд адміністративний позов Киїського еколого-культурного центру (КЕКЦ) до Департаменту екології та природних ресурсів Львівської обласної державної адміністрації стосовно визнання протиправними дій Департаменту по затвердженню лімітів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення у 2014-2015 роках.

Пікет громадськості на захист жінок і пралісів Ужанського національного парку

Нещодавно призначений Мінприродою України шляхом непрозорого конкурсу директор Ужанського нацпарку Биркович відчув себе середньовічним феодалом-національний парк мій і тому я в ньому що хочу-те й роблю. Одна із проблем національних парків-санітарні рубки лісу, при ньому не тільки не були зменшені, але навіть навпаки-збільшені. Наукові співробітники (а це практично всі жінки), які не бажали робити Бирковичу липові наукові обґрунтування на нові рубки-потрапили в немилість – Биркович розігнав науковий відділ, науковцям запропонував або звільнятися, або переходити на інші посади. Незважаючи на те, що в січні 2015 р скарзі декількох екологічних громадських організацій Мінприроди України вже розбирала скандал в Ужанському нацпарку, “фахівець з державного управління” Биркович вирішив йти напролом. Не пошкодував він навіть праліси, що входять в об’єкт Світової спадщини ЮНЕСКО – організувавши рубки в буферній зоні http://ecoethics.ru/mezhdunarodnyiy-skandal-v-uzhanskom-natsparke-unichtozhaetsya-obekt-vsemirnogo-naslediya-yunesko/ http://ecoethics.ru/zashhitim-uzhanskiy-natspark-ot-rubok-a-ego-uchenyih-ot-lesoruba-direktora-birkovicha/
http://ecoethics.ru/v-uzhanskom-natsparke-unichtozhayutsya-drevnie-pralisyi-i-drugie-tsennyie-lesnyie-massivyi/

Щоб не допустити подальшого знищення пралісів, а також репресій по відношенню до жінок-наукових співробітниць Ужанського НПП, Київський еколого-культурний центр, ДОП “Зубр”, Форум порятунку Києва, ЕкоПраво-Київ, Спілка захисту Голосієва провели 21 грудня 2015 року пікет Мінприроди України. Пікет був активно підтриманий київськими журналістами – їх прийшло на пікет понад 30 представників, з них 12 – телевізійні канали. Пікетувальники вимагали зняти директора департаменту заповідної справи Мінприроди України Іваненко та директора Ужанського НПП Биркович. Для чиновників Мінприроди пікет виявився повною несподіванкою – з них до пікетувальників під час пікету ніхто так і не вийшов.

Керівник пікету директор КЕКЦ В.Борейко обіцяв журналістам, що якщо Мінприроди не зробить реальних кроків з припинення рубки пралісів в НПП Ужанський і не поставить Биркович на своє місце, то після Нового року пікетувальники знову вийдуть до Мінприроди України.

Підготовлено з використанням джерела з сайту КЕКЦ

Новий адміністративний позов КЕКЦ за участі ЕкоПраво-Київ для припинення порушень щодо санітарних рубок в ПЗФ Полтавської області

За юридичної підтримки ЕкоПраво-Київ подано в Полтавський окружний адміністративний суд адміністративний позов Київського еколого-культурного центру (КЕКЦ) до Департаменту екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністрації стосовно визнання протиправними дій Департаменту по затвердженню лімітів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення у 2014-2015 роках.

Новий адміністративний позов КЕКЦ за участі ЕкоПраво-Київ для припинення порушень щодо санітарних рубок в ПЗФ Сумської області

За юридичної підтримки ЕкоПраво-Київ подано в Сумський окружний адміністративний суд адміністративний позов Київського еколого-культурного центу (КЕКЦ) до Департаменту екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністрації стосовно визнання протиправними дій Департаменту по затвердженню лімітів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення у 2014-2015 роках.

Пікет громадськості “Піймаємо чиновників Мінприроди в браконьєрські сітки”

19 жовтня 2015 року в Києві коаліція одеських, миколаївських і київських екологічних організацій- Дельта (Одеса), Бюро кримінальних розслідувань (Миколаїв), ЕкоПраво-Київ, ДОП “Зубр”, Білий Орел, Спілка захисту Голосієва, Київський еколого-культурний центр ( Київ) провели пікет Мінприроди України “Піймаємо чиновників Мінприроди в браконьєрські сітки.”

Зокрема, у ряді національних парків, підпорядкованих Мінприроди України, відбувається масове браконьєрство та інші грубі порушення природоохоронного законодавства.

1. Нижньодністровський національний парк.

Група з облпрокуратури і УВС в Одеській області 25 серпня 2015 виїжджає в Нижньодністровський національний парк, робить обшук в офісах, а потім виходить на воду, в зону регульованої рекреації національного парку, де не тільки браконьєрські, але й легальні промислові знаряддя лову, заборонені. Міліція і громадські активісти опускають кішку (спеціальний інструмент для пошуку мереж) і починають витягати кілометри незаконних знарядь лову. А в цих знаряддях величезна кількість маломірних раків. Змогли витягнути тільки 114 одиниць незаконного лову, але в них було 2 796 раків, яких відпустили на волю. Нанесений збиток за офіційними таксами (1 рак-45 гривень) склав 125 820 гривень. Це тільки на маленькому клаптику акваторії парку. А який непоправний збиток завдається щодня державі на всій великій акваторії національного парку? Крім цього в парку відбувається незаконна забудова під дачі біля села Маяки.

2. Національний парк “Тузловські лимани”.

Перевірками одеських екологів І. Русева та І. Вихристюк, спільно з правоохоронними органами, на території парку протягом 2014- 2015 рр. неодноразово вилучалися сотні браконьєрських сіток. Наприклад, під час рейду в кінці липня 2015 було вилучено близько 120 незаконних сіток і раколовок. На території парку також масово процвітає браконьєрське полювання. Крім цього, в парку незаконно переграждается прірва, що з’єднує море і лимани.

3. Національний парк “Білобережжя Святослава”.

У парку процвітає незаконний промисел креветки, в якому беруть участь працівники парку і який кришується дирекцією парку.

Приблизний “навар” від браконьєрського лову креветки на Кінбурнській стрілці в нацпарку Білобережжя Святослава: одне відро креветки оптом продають за 600 гривень, п’ять відер креветки ловиться одним вентоером. На Кінбурнській косі працює близько 20 браконьєрських бригад по 3-4 людини (працівники лісгоспу, нацпарку і місцеві жителі), одна бригада закидає по 5 вентерей в день (20 бригад = 100 вентерей, хоча, лов йде з травня по вересень, візьмемо три найбільш гарячих місяця: травень, червень і липень, тобто 90 днів по 100 вентерей = 9 тис. вентерей (1 ятір дає прибуток 3000 гривень)), разом-27 млн. гривень чорного налу, який йде в кишені кінбурнських браконьєрів і можливо відповідальних осіб парку, які їх кришують.

 

4.  Приазовський національний парк.

Величезний збиток екосистемам нацпарку завдає браконьєрський промисел мотиля в заповідній зоні Молочного лиману за допомогою мотопомп. У 2015 році тут працює 5 мотопомп. Вони добувають мотиль в основному вночі. За ніч одна мотопомпа намиває до 2 тонн мотиля, за рік всі 5 мотопомп в заповідній зоні Молочного лиману незаконно намивають близько 3600 тонн мотиля, чим завдається шкода державі (збиток за видобуток 1 кг мотиля в обьектах ПЗФ становить 461 гривню) у сумі близько 1, 7 мільярда гривень щорічно. За деякими даними “дах” однієї мотопомпи за одну ніч з боку дирекції Приазовського нацпарку становить 1 тис. гривень. Незаконно видобутий мотиль йде на продаж в Польщу. 22 березня 2015 запорізька самооборона затримала на Молочному лимані і знищила 2 мотопомпи з незаконного видобутку мотиля. 6-7 жовтня 2015 на Молочному лимані були затримані 2 браконьєрські потопомпи, вилучено 43 мішка мотиля загальною вагою понад 1 тонну. Велику частину мішків з мотилем браконьєри встигли скинути в воду. Крім цього в парку відбувається організація незаконного комерційного відпочинку в заповідній зоні на острові Дзендзик.

Про дані факти браконьєрства неодноразово інформувалося керівництво парків та Мінприроди України, проте дієвих заходів з припинення браконьєрства прийнято не було. У зв’язку з вищевикладеним пікетувальники вимагали:

1. Зняти директорів даних парків (Вторенко, національний парк “Тузловські лимани”), (Роженко, Нижньодністровський національний парк), (Козловський, національний парк “Білобережжя Святослава”), та в.о. директора Приазовського національного парку Єлісєєва із займаних посад.

2. Вжити дієвих заходів щодо викорінення браконьєрства в даних нацпарках.

3. За бездіяльність і халатність в управлінні природно-заповідними територіями загальнодержавного значення зняти з займаної посади директора Департаменту заповідної справи Мінприроди України Іваненко.

Підготовлено з використанням джерела з сайту КЕКЦ